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1. 推动矿山开采方式发展变化的原因
2. 矿业企业发展鼓励政策
3. 新形势下如何促进企业转型发展

1、推动矿山开采方式发展变化的原因

技术革新。开采是一项技术工作，从开采机器到操作，都需要不断发展。科技创新才能带来技术创新。企业的注重经济利益的同时，不应该忘记对新科技的开发运用，加重研发资金比重。在保证井下工人安全，提高开采速度方面不断创新。

应用现代科学理论和新方法及高新技术，综合研究解决采矿问题，探求采矿规律，促进了采煤与其他学科的相互渗透，由此发展了矿山力学、采矿系统工程、采矿地质、开采沉陷及治理、采动影响的建筑物保护等。

美国西部滥抽地下水、开采石油天然气和煤炭及其他矿产资源，引起地层压实收缩，一些地区出现大面积的地面沉降现象。深刻的历史教训、沉重的环境代价值得我们引以为戒。

同样的，交通运输业也会因此蓬勃发展，同时带动了周边地区的发展。弊：矿产资源的开发，在很大程度上造成了环境的污染。

加拿大政府把统一的国家矿业政策定义为：“影响到矿业系统的决策、行动，及其对社会和经济影响方式的总和。”矿业政策可以因为世界矿业市场的变化、国家社会发展不同历史阶段的要求等而做出调整。

2、矿业企业发展鼓励政策

国家鼓励国有矿山企业试行探采结合、组建具有国际竞争力的矿业公司或企业集团。鼓励国有地勘单位与社会资本合资、合作，组建矿业公司或地质技术服务公司。鼓励发展多种所有制的商业性矿产勘查公司和机制灵活的找矿公司。

由于加拿大拥有矿业国际金融中心、完善的矿业交易市场、强大的矿业队伍和出口驱动型的矿业，加拿大政府另一项重要的矿业政策就是建立立足北美面向全球的矿业开发和矿产品供应政策。 加拿大政府矿产和金属的可持续发展政策从1996年开始实施。

同时，要明确国家实行优先发展矿产勘查产业的政策（适度超前于国民经济发展，提前1～2个五年计划。）逐步使矿产勘查融入矿业，形成矿产勘查生产的良性循环机制。

结合地勘体制改革，发展中小型勘探公司，鼓励组建具有勘查投资能力和竞争能力的大型矿业公司。建立勘查公司与矿山企业之间的顺畅衔接机制。鼓励和支持民营企业进入矿产勘查开发领域。

完善经济政策。切实落实中央财政对国有重点煤矿增值税定额返还和所得税返还政策。加快煤炭税费制度改革步伐，把煤矿企业税负降到合理水平。完善煤炭成本核算制度，将资源、环境、安全、劳动力、转产发展等费用足额纳入生产成本。

3、新形势下如何促进企业转型发展

新形势下促进企业转型发展应做到以下几点：直面职工的思想实际和企业在发展中存在的困难，坚持以人为本，创新思想，多管齐下，稳定大局，充分调动和发挥广大职工敬业爱岗的主动性、积极性和创造性。

深化市场经济改革，完善竞争机制。只有严格遵循法律，给予各类企业公平的市场地位，才能提供一个公平竞争的市场，为此有必要继续深化市场经济改革，制约政府的行政权力对市场规则的侵犯。试行金融改革和创新，改善投资环境。

要练好内功，提高自身的产业发展水平和国际竞争力。

二）试行金融改革和创新，改善投资环境 在当前，中小企业融资难题的解决离不开健全金融与社会服务体系的建设。

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